根据《海南省2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》和《海南省打赢脱贫攻坚战指挥部关于开展贫困人口“漏评”“错评”排查工作的紧急通知》要求,为切实将2017年国务院扶贫开发领导小组组织的省际交叉考核、第三方评估等指出我省存在贫困人口“漏评”“错退”问题的整改到实处,打赢脱贫攻坚战,制定本方案。
一、提高认识,高度重视
各村(居)委会,进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,把全面从严治党的要求贯彻落实到此次排查工作的全过程。此次排查工作,各村(居)委会,要坚持实事求是,坚持较真碰硬,切实增强责任感和紧迫感,要以此次排查为契机打牢精准扶贫基础,以解决精准识别、精准退出工作中存在的突出问题为重点,彻底摸清贫困人口底数,夯实脱贫攻坚基础,确保我镇2018年贫困识别精准率进入全县前列,打赢脱贫攻坚战。
二、组织领导
此次排查工作主要针对动态调整不到位造成漏评,低保和扶贫政策两项制度衔接不到位造成漏评和贫困户错退三方面问题开展排查。排查对象为全部农村常住人口(原城镇户籍人口包括农垦城镇户籍人口除外)。为将排查工作做到横向到边、纵向到底,做到不留死角,不留空白,采取地毯式搜索,拉网式排查,网格化管理,实施分片包干责任制,成立十月田镇“漏评”“错退”排查工作组,成员如下:
组 长:林书科(镇党委书记)
副组长:符盈波(镇党委副书记、镇长)
黄丽珠(镇人大主席)
陈 冬(镇党委副书记)
文进平(镇党委委员、常务副镇长)
成 员:吴海潮(镇党委委员)
周海涛(镇党委委员)
黄振强(镇党委委员)
何 伟(镇党委委员)
邹晶飞(副镇长)
吴 强(副镇长)
陈家行(镇纪委副书记)
王 云(主任科员)
符文辉(副科级干部)
张良贤(青山村驻点领导)
符永升(万善村驻点领导)
王明光(王炸村委会书记、主任)
王兰利(姜园村委会书记、主任)
何建才(好清村委会书记、主任)
符 东(保平村委会副书记)
卢振华(才地村委会书记、主任)
符仕坚(塘坊村委会书记、主任)
卢德才(万善村委会书记、主任)
符海明(沙田村委会书记、主任)
李高进(青山村委会书记、主任)
林昌奇(南岭村委会书记、主任)
李元江(五丰村委会书记、主任)
领导小组下设排查工作办公室,办公室主任由文进平同志兼任。办公室成员钟文月、谢豪源等,办公室负责做好排查工作培训、指导和数据汇总上报等工作。
三、分片包干工作安排及要求
(一)分片包干工作安排
根据全镇各村庄的规模及聚散情况,将全镇分为二个排查片区:
第一片区责任人:林书科(镇党委书记)负责保平村、姜园村、塘坊村、万善村、青山村、五丰村。
各村调查组组长:
保平村 陈 冬(镇党委副书记)
姜园村 文进平(镇党委委员、常务副镇长)
五丰村 何 伟(镇党委委员)
塘坊村 邹晶飞(副镇长)
青山村 张良贤(青山村驻点领导)
万善村 符永升(万善村驻点领导)
第二片区责任人:符盈波(镇党委副书记、镇长)负责 各村调查组组长及副组长:
沙田村 黄丽珠(镇人大主席)
南岭村 吴海潮(镇党委委员)
好清村 周海涛(镇党委委员)
陈家行(镇纪委副书记)
才地村 黄振强(镇党委委员)
王炸村 符文辉(副科级干部)
吴 强(副镇长)
(二) 分片包干工作要求
各片区责任人负责监督指导本片区内各村庄按省打赢脱贫攻坚战指挥部和县打赢脱贫攻坚战指挥部的部署要求,开展排查工作;协调各村、单位和各调查人员的安排,确保排查工作保持在高效率、高质量的状态下不断推进;解决各调查人员在调查中遇到的各种问题,做好排查工作的后勤保障,确保排查工作顺利推进。
四、工作步骤
(一)制定分片包干方案,加强政策宣传(2018年4月23日)。
镇政府制定分片包干方案,确定排查工作方法、步骤和要求,强化排查工作分工和责任。同时,全面加强政策宣传力度和对群众的教育引导,切实将精准识别政策宣传到村到户。
(二)成立镇政府排查工作小组,开展排查工作专项培训(2018年4月26日至4月28日)。
1. 各村包点干部、村两委和村民小组长组成排查工作小组,各村成立相应排查工作小组成员。镇政府扶贫工作站扶贫分管领导和扶贫专干按照文件和县扶贫工作会议精神对镇政府排查工作小组成员进行专项培训。
2.镇政府在全镇范围内选择一个村庄作为排查工作试点培训村庄,镇政府扶贫工作站扶贫分管领导和扶贫专干带领排查工作小组成员按“一进二看三算四比五议”的工作方法开展实地排查工作,统一工作方法、标准和要求。
(三)各行政村成立排查工作队(2018年4月23日至2018年4月24日)。
各片区分包责任人监督指导各村镇政府包点领导牵头整合第一书记、驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人成立排查工作队,统筹安排,科学谋划,协调好工作队的任务和分工,确保高效率、高质量的完成入户排查工作。
(四)统一排查工作方法、标准和要求,开展全面排查工作(2018年4月24日至2018年6月8日)。
1.各村的镇政府排查工作小组成员根据培训要求,带领本村排查工作队队员选择若干户农户进行统一调查,对队员进行培训,确定排查工作方法、标准和要求,进一步增强入户调查人员的业务熟练程度。
2.按排查规划进程开展全面排查工作,并做好排查信息登记整理和材料完善工作,镇政府扶贫工作站扶贫分管领导和扶贫专干及时做好排查信息汇总登记、建立台账,按县扶贫办工作要求上报相关数据和材料。
五、工作要求
(一)确保时序进度
各市县迅速行动,务必准确把握时间进度,确保在6月8日前完成排查工作。
(二)统一排查工作表格,确保实现数据电子化管理
入户排查工作需要的《海南省申请纳入建档立卡贫困户入户调查表》由县扶贫办统一印制,确保纳入评议农户标准一致。
(三)加强组织领导,压实责任
各村精心组织,加强领导,明确分工,压实责任,确保排查达到预期目标。排查工作要统筹安排,科学谋划,将各项入户调查任务统一列表,协同开展,提高入户效率,争取一次入户解决全部问题,最大限度减少扰民。